全国人大代表王霞：化工行业重大挑战和应对策略

图为全国人大代表、上海华谊(集团)公司总裁王霞在审议政府工作报告时发言。

全球涂料网讯：

“十四五”时期我国化工行业预期将进入高质量发展的新阶段。在此阶段，行业质量、效率、效益将全面提升，将形成绿色发展、高端发展的崭新局面;但是，要实现高质量发展的新跨越，在当前复杂的国际国内环境下，化工行业仍需重点做好三个方面挑战的应对。

提升技术创新能力 加强创新体系建设

技术创新是我国化工行业发展的弱项。目前，我国化工行业产值已经位居全球第一，甲醇、醋酸、烧碱、轮胎等众多产品产量稳居世界首位，但在资源环境约束加剧、要素成本上升、结构性矛盾日益突出的压力下，我国化工产业整体仍处于国际分工中低端环节，存在大量重大关键领域的关键技术“卡脖子”现象，比如我国最急需发展的化工新材料领域。2018年，我国化工新材料的主要类别产量合计约1600万吨，消费量约2800万吨，自给率约64%，包括聚甲醛、含氟聚合物、EVA、聚烯烃弹性体等材料均呈现“低端产品过剩、高端产品缺乏”的突出矛盾，尤其是进口额第一位的集成电路所需关键材料包括电子级硅晶圆、光刻胶、模压树脂、清洗液等关键材料则几乎完全依赖进口，这些产品技术壁垒高、客户认证周期长、供应商与客户粘性高，突破难度极大。

技术创新是实现行业高质量发展的关键。随着我国化工产业不断向产业链高端攀升，高端产品技术越来越难以引进;而且各国都在不断加强核心技术的保护，收紧外商投资，加强并购审查，通过并购途径来获得先进技术的路径也越来越窄。要突破核心技术受控局面的关键，根本上还是要提升技术创新能力，支持企业创新技术的培育。

推进企业技术创新，首先要促进企业持续不断的加大技术创新投入。一个化工行业高端技术的突破，从立项、小试、中试到产业化并实现盈利，周期长、风险大。以甲基丙烯酸甲酯(MMA)为例，自2004年开始，华谊集团对C4路线生产技术进行工艺技术和催化剂的研究开发，2006年建成2000吨/年MAA工业试验装置，2012年建成2500吨/年MMA工业试验装置，2017年5万吨/年MMA产业化装置投产，前后长达13年。尽管如此，华谊集团近年来持续加大对技术创新投入，研发强度持续增加，研发项目持续聚焦产业链的关键环节，近年来不断突破MMA、醋酸、丙烯酸、乙二醇、大型气化技术华谊炉、高性能柔性显示材料PT853等关键核心技术，相关业务也成为华谊集团的核心。其中，华谊集团通过国际合作成功研制的新一代柔性显示材料PT853，已经实现工业化生产，成为全球首家实现产业化、商品化的供应商。尽管如此，相对于欧美优势企业而言我们仍有较大的创新空间，未来几年，华谊集团还将进一步提升研发投入强度，加大产业链核心技术研发投入。

推进企业技术创新，其次要加强企业创新体系建设。华谊集团近几年不断完善研发体系，提升研发效率，包括以市场为导向构建门径管理体系，促进跨部门网络化协同创新研发。推进研究院组织架构去行政化，实施“课题组长制”模式，增强研发课题市场导向属性，聚焦产业链缺链技术核心技术攻关，打造含氟化学品、催化加氢、羰基合成等共性技术平台，组建了煤基多联产和计算化学与化工工程技术中心，建立华谊技术解决方案(HTS)平台，实现研发资源集聚，整个集团的科技资源集聚华谊科技园，科研人员共享后台的分析、检测、测试、模试装置及共享服务，提升研发效率;加强开放创新，扩大产学研合作，拥有2个国际合作实验室，8个校企联合实验室，开放合作加强外部资源利用。

推进企业技术创新，还要加强创新机制变革、创新人才培养。为鼓励研发团队在科研开发、技术进步、科技成果产业化等技术创新活动中作出突出贡献、创造显著经济效益或社会效益，华谊集团出台了《关于进一步加强集团科技创新人才队伍建设的实施办法》，目前已经根据《科技奖励和激励办法》，对成功产业化的碳四法制MMA催化剂及工艺成套绿色生产技术团队等予以重大奖励，有效提升研发团队积极性;同时，集团还通过加强院企双向交流，实行技术骨干院企双向挂职，密切院企合作，促进研发与市场的紧密结合，打造一支具备较强研发能力的技术人才队伍。

推进企业技术创新，也要紧紧抓住数字化转型机会。数字化在全价值链上对化工企业都有显著改善提升机会，国际领先企业正在向数字化快速迈进。我们同行的一家日本材料制造商，正在通过数字转型，利用数据可以实现模式转变为面向解决方案的业务。他们正努力通过数字化转型来提高其业务核心竞争力，利用数字营销技术建立高效的营销战略，同时通过应用材料信息学，加快催化剂和工程塑料复合物的开发速度。我们的一个日本合作伙伴也在2019年4月成立了数字和数据科学创新部门，在研发、制造、供应链、后台等方面计划招聘约170名数据科学家和数据工程师，该公司正努力通过使用人工智能、材料信息学和机器人过程自动化来大幅提高生产率。

华谊集团也已经开启数字化转型，从研发、采购、生产、销售全面提升数字化水平，全面运用工业互联网和大数据技术并打造数字化灯塔工厂，今年在华谊钦州化工新材料一体化基地即将建成的首家工厂将实现全数字化交付，在交付一个物理工厂的同时，还交付了一个数字工厂。随着大机组远程监控自动报警预防性维护，主要工艺装置APC应用，智能仓储系统，重大危险源在线监控自动报警等多场景数字化智能化应用，生产运行稳定性、安全性及效率不断提升。通过先进知识共享平台，应用智能开发和高阶分析，推动技术创新，积极打造数字华谊。

化解疫情和贸易战挑战 抓住机遇加快调整转型

化解疫情和贸易战挑战是当前化工行业紧迫任务。2020年1~3月我国化工行业整体效益大幅下跌，化工行业规上企业利润总额同比下降61.8%，化工行业营业收入利润率2.52%，低于2019年5.78%的销售利润率。疫情带来的冲击，一方面表现为终端消费的下滑沿价值链传递到上游化工行业，导致化学品的需求也出现快速下降，价格大幅下挫;另一方面表现为国外化工产品市场萎缩，对我国进口加剧而我国化工产品出口受阻。以甲醇、醋酸为例，自印度封国、欧洲市场价格塌陷后，大量伊朗产低价甲醇转道中国，3月份甲醇进口量达到近五年来单月进口量最高值，进口量增加带动国内甲醇价格下跌，销售压力持续加大，4月份国内甲醇港口价最低至1600元/吨，相对于1月份高位价格2190元/吨，下跌27%;而醋酸出口骤减同样导致国内库容紧张，市场竞争愈加激烈，4月份醋酸最低价2030元/吨，相对于1月份高位价格2800元/吨，下跌27%。

目前，疫情仍在持续，全球经济可能会陷入衰退，已有多家国际石油公司因油价大幅走低而破产，也有多家化工厂因需求不足而关闭，还有很多大型化工项目取消或暂停，例如一家国际石油巨头宣布了暂停美国宾夕法尼亚一家大型化工厂的建设，加拿大一知名化学公司正在调整在安大略省新建的聚乙烯扩建项目建设等;不同路线的化工产品竞争力和盈利能力呈现分化并对现有行业竞争格局产生冲击，目前以石脑油为原料的石化生产商竞争力已经比以乙烷为原料的生产商更具成本竞争力。考虑到新冠疫情早已蔓延至世界各地，而药物和疫苗的研发存在不确定性，短期内使病毒彻底消失几无可能，本次疫情对全球化工企业的挑战都将会是一场严峻的考验。

针对疫情冲击，要积极调整企业运营，提升核心竞争力。面对疫情冲击下企业现金收紧、成本倒挂的威胁，化工行业的所有企业要加强现金管理;要加强与上下游企业战略合作，从端到端、全面地优化灵活供应链管理，降低供应链风险;要强化精益管理，提升成本竞争能力。

针对疫情冲击，要积极发掘业务转型机会。疫情将极大改变未来人们的生活和消费方式。在本次疫情期间，化工材料、医药、消毒、个人防护、食品、健康等持续增长，线上业务、5G等领域加速兴起，让人们看到诸多领域的高端发展机会。华谊集团在此次疫情期间，不仅将生产的名牌产品“上海药皂”随多批赴鄂医疗队送往湖北抗疫一线，而且快速开发了酒精免洗喷雾剂、免洗凝胶、季铵盐消毒湿巾等产品投放市场，拓宽了消毒产品线，并快速转产消毒产品次氯酸钠消毒液，免费提供给机场、公交、地铁、企业办公场所等消毒使用。未来，华谊集团将加强研究重点领域市场的增长潜力、业务盈利能力、技术竞争力以及加强投资组合管理。

针对疫情和贸易战冲击，要加强全球产业布局。疫情造成多国重要医疗物资短缺，推动世界各国都在重新审视自己的制造业布局，尤其是在医疗物资等涉及经济和产业安全的领域，各国将寻求产业进一步重构和供应链保护;美国近年来通过各种形式推进制造业回流，在疫情影响下，更将强化自身发展制造业的地位。

目前，围绕中美经济摩擦的不确定性，全球供应链、市场地图、贸易流和商业结构都可能会发生重大变化，企业应采取措施改善风险管理系统，从业务连续性规划的角度重新考虑全球供应链稳定，实现可持续运行。

我国化工行业众多产品出口依存度高，以轮胎为例，国内全钢胎出口依存度高达54%，中美贸易摩擦发生以来，卡客车轮胎被纳入征税名录，美国经销商多处于观望状态，减少了对中国出口产品的进货量;欧盟对中国出口的卡客车轮胎实施“双反”调查，并作出“双反”裁定，对中国进口轮胎征收固定税。为此，顺应全球产业调整，加强业务布局，将有利于企业提升应对能力。近几年，华谊集团加大轮胎营销力度，扩大国内终端签约客户数量，积极开拓中亚等海外市场，同时，加强海外基地布局，目前已经在泰国建成智能化轮胎工厂，目前国内也已有配套商，围绕轮胎产业布局，在泰国建设橡胶防老剂等轮胎配套产品。

加强化工布局规划 促进产业协同发展

园区化是当今世界化工产业发展的重要方向。从上世纪70年代开始，世界范围内逐渐形成了如美国休斯敦、比利时安特卫普、荷兰鹿特丹港、日本东京湾、韩国丽水、新加坡裕廊等一大批知名的世界级化工园区。我国自上世纪90年代开始大力推动化工园区建设，化工园区已成为承载化工行业的重要载体，并已建成一批规划合理、产业协同、管理规范，对地方经济具有极强带动作用的先进化工园区。据统计，2018年，全国以石油化工为主导产业的工业园区共有676家，其中国家级化工园区57家，省级化工园区351家，地市级化工园区268家。

目前，我国化工园区还普遍存在产业规划不合理、数量多、分布散等突出问题，特别是一些中小化工园区产业层次不高，“高危高污”的负面形象严重损害了化工行业的健康发展。有些地区盲目建设化工园区，在几十平方千米狭小的范围内，布局了若干个化工园区;有些地区在不具备资源、水源、市场、交通、纳污能力和人力资源的情况下，盲目规划发展化工园区;有些地区化工园区企业低水平集聚，一体化、规模化、集约化水平偏低，安全环保等基础设施建设滞后，周边环境污染严重。响水“3·21”特别重大爆炸事故调查报告指出：“化工园区发展无序，安全管理问题突出……规划布局不合理、配套设施不健全、入园门槛低、安全隐患多、专业监管能力不足等问题比较普遍，已经形成系统性风险”。

同时，在一些较具规模的化工园区，也存在产业链趋同、产品结构雷同、重复建设的问题。特色化工园区较少，加剧了化工行业发展同质化竞争，导致结构性过剩问题严重，严重影响国内化工行业的整体竞争力。相比之下，荷兰鹿特丹港化工园区的5家炼油厂和45座化工厂，通过管道，与比利时安特卫普港、德国鲁尔区的Chemsite和ChemCologe化工带以及莱茵区的Chemiepark、赫斯特园区和BASF路德维希港化工区形成了ARRR化工集群，多家园区(基地)完美地形成一体化和集约化发展。ARRR集群内各个园区之间即分工又合作，形成各自特色产业链，如安特卫普港化工园区重点发展乙烯和丙烯产业，鹿特丹港则生产氯及其衍生物和以乙烯为原料的聚合物等，勒沃库森发展硝化产品和氯化产品，路德维希则坚持走一体化的发展路线等。

为此，国家已大力开展化工园区的整治工作。自2015年以来，我国陆续发布《关于促进化工园区规范发展的指导意见》《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》《全国安全生产专项整治三年行动计划》等政策。各省也根据自身化工行业发展情况，开展化工园区评估和认定，制定化工产业负面清单。其中，山东省分4批认定了75家综合化工园区和10家专业化工园区;江苏省化工产业安全环保整治提升领导小组办公室发布《江苏省化工园区(集中区)认定评分标准》并开展化工园区认定工作，同时公布了《江苏省化工产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》(2020年本)，促进化工产业结构调整和优化升级，限制类项目包括高毒、高残留以及对环境影响大的农药原药，染料、染料中间体、有机颜料、印染助剂生产装置。

目前，全球石化产业竞争的水平越来越高，竞争的强度也越来越激烈，新形势下要求中国化工园区加快转型升级，结合各地产业发展与定位，制定化工园区产业发展规划，并按照集群化发展模式，合理布局化工产业。

一方面，进一步加强全国化工产业合理规划，规范和控制化工园区布局，密切结合资源、市场等要素，增强化工行业整体竞争优势。目前，我国已经形成了大的空间布局规划，2011年《全国主体功能区规划》正式发布，形成优化、重点、限制和禁止4种类型功能区，为全国层面的各类空间规划以及专项规划中的布局规划内容的衔接提供了科学基础。2015年国家发改委结合石化产业基地的设立条件，瞄准沿海重点开发区域，提出了发展七大石化产业基地的规划，有力促进了我国大型炼化一体化产业的合理布局。在此基础上，我国化工行业还要结合各区域产业优势，加强化工产业整体布局规划，促进全国区域布局基本合理。

华谊集团近年来积极推进“一个华谊、全国业务、海外发展”的发展格局，瞄准“有资源、有市场、有效益”的区域布局生产基地，已经在全国11个省建成了20多个生产基地，并积极拓展海外市场，增加“一带一路”沿线区域国家的生产布局。

另一方面，进一步优化升级产业链，走高端化、差异化、绿色化、一体化发展的新路子，充分发挥规模优势和集聚效应优势。华谊集团在上海市内，积极推进产业结构调整，将上海化工区作为发展主战场，已经形成氯碱化工产业链、碳三产业链以及仓储物流等化工服务产业，通过氯多次循环利用，实现了资源的最大化;碳三产业链建设32万吨/年丙烯酸及44万吨/年丙烯酸酯，产能规模进入行业前三;下游延伸SAP、特种PVC、催化剂、正极材料、特种环氧树脂等先进材料，推进高端发展。

2017年，华谊集团结合国家“一带一路”倡议，以及钦州构建大开放、大通道、大港口、大产业、大物流的新格局机遇，正式布局华谊钦州化工新材料一体化基地，规划投资700亿元，打造成为国内C1~C4产业链最为完整的上下游一体化化工新材料基地，从而加快延伸广西石化产业链，促进钦州石化产业园成为全国重要的石化产业基地。总投资超过140亿元的钦州一期将于今年年底基本建成，投资超170亿元的二期工程已开工建设，2022年底前将完成超300亿元投资，加快推进北部湾石化产业集群建设。

加强创新驱动推动高质量发展

在今年全国两会上，全国人大代表、上海华谊(集团)公司总裁王霞提交了“关于加强创新驱动，推动制造业高质量发展的建议”，并提出如下三方面的具体建议：

一是国家层面创新机制完善。政府之责是通过制度设计，激发创新动力，提高创新效率，培育良好的创新土壤环境，通过机制将政产学研用结合起来，解决创新中政府如何引导创新导向，企业如何发挥主体作用，研发机构利益如何保证，个人如何激发积极性并推动产业化等，如何考虑各方利益，建立各方风险分担，利益共享机制，如个人股权激励、科技成果入股、产业化利润分成等机制都可促进研发效率提升，激发组织及个人的积极性与活力，加大技术创新，为我国经济发展增添新的动能和优势，我国2019年已突破2万亿元研发投入，总量已经很大，但我们重大技术突破的数量及成果转化为产业竞争力的成效与投入还不匹配，研发效率亟待提升，这些都需要机制的力量激发创新的动力与活力。

二是加强技术成果产业化支持。国家层面应围绕产业核心技术攻关设立各种产业化基金，加大对国家紧缺技术、关键技术、卡脖子技术、数字智能化技术的产业化支持，引导推进技术成果产业化，并通过提供各项支持或公共服务，促进企业加快推进产业化。

三是国家层面应组织支持搭建技术成果交易平台。要解决科研院所、高校大量技术成果沉睡在论文里，搁在办公室，而企业急需技术难于获取，技术成果与应用需求信息不对称，信息交换平台缺少或信息交流范围受限，难以及时获取，影响技术成果及时产业化，造成大量研发投入，不能及时转化，投产产出比不高，研发费用效率不高的问题。搭建的技术交易平台要承担技术成果上线，企业技术需求上线，通过后台信息技术支持，匹配需求，及时找到技术方及需求方，促进成果与应用对接，需求与研发对接，提升研发转化效率，实现总理报告里讲的“揭榜挂帅”，谁能干就谁干。

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