重磅！5年沿长江化工企业关改搬转超过8000家

全球涂料网讯：五年来，长江经济带在经济发展与保护生态环境间取得了一系列优异成绩，成为了绿色转型升级的示范区域。

1月5日，国家发展改革委召开专题新闻发布会，发改委基础司司长罗国三介绍推动长江经济带发展五周年取得的成效，发改委、生态环境部、交通运输部有关负责同志出席发布会，并就五年来长江经济带发展取得哪些改变，绿色发展试点情况怎样等问题一一回应。

（图片来源：国家发展改革委官网）

五年来沿江化工企业关改搬转超过八千家

罗国三表示，五年来，长江经济带发展出现了转折性变化，主要表现为三点变化：

一是干部群众的思想意识发生了根本变化，把修复长江生态环境摆在压倒性位置，生态优先绿色发展的理念深入人心并转化为实践。

二是长江流域水质发生了显著变化。长江流域优良断面比例从2016年的82.3%提高到2019年的91.7%，2020年1至11月进一步提升至96.3%，长江流域劣Ⅴ类水质比例从2016年的3.5%下降到2019年的0.6%，2020年首次实现消除劣Ⅴ类水体。

三是生态环境发生明显变化。城镇生活污水垃圾处理能力显著提升，地级及以上城市污水收集管网长度比2015年增加20.7%，城市和县城生活垃圾日处理能力比2015年提高60.7%。一大批高污染高耗能企业被关停取缔，沿江化工企业关改搬转超过八千家。长江岸线整治全面推进，1361座非法码头彻底整改，2441个违法违规项目已清理整治2417个，两岸绿色生态廊道逐步形成，沿江城市滨水空间回归群众生活。长江“十年禁渔”全面实施，生物多样性退化趋势初步得到遏制。

铁路通车里程已达到4.37万公里

对于长江经济带的经济发展成效，罗国三表示，长江经济带取得了一系列历史性成就，主要体现在五个方面：

首先是经济保持持续健康发展。长江经济带经济总量占全国的比重从2015年的42.3%提高到2019年的46.5%，2020年前三季度进一步提高到46.6%。新兴产业集群带动作用明显，电子信息、装备制造等产业规模占全国比重均超过50%。

其次，综合运输大通道加速形成。长江干支线高等级航道里程达上万公里，14个港口铁水联运项目全部开工建设，沿江高铁规划建设有序推进，成都天府机场、贵阳机场改扩建等一批枢纽机场项目加快实施。截至2020年11月，长江经济带铁路、高铁通车里程分别达到4.37万公里、1.54万公里，比2015年分别新增9120公里、7824公里；高速公路里程达到6.37万公里，比2015年新增1.55万公里。

三是对外开放水平大幅提高。长江经济带与“一带一路”建设融合程度更高，上海洋山港四期建成全球最大规模、自动化程度最高的集装箱码头，宁波舟山港成为唯一吞吐量超11亿吨的世界第一大港，中欧班列线路开行达30余条。西部陆海新通道加快形成。2016年以来，长江经济带新增8个自贸试验区、24个综合保税区，2019年货物贸易进出口总额突破2万亿美元。

四是绿色发展试点示范走在全国前列。上海崇明、湖北武汉、重庆广阳岛、江西九江、湖南岳阳结合自身资源和禀赋特点，探索生态优先绿色发展新路子。浙江丽水、江西抚州深入推进生态产品价值实现机制试点，为绿水青山转化为金山银山提供了有益经验。

五是体制机制不断完善。长江保护法于2020年12月26日经十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过，并将于今年3月1日起施行，成为我国首部流域法，长江大保护进入依法保护的新阶段。生态环境行政执法、刑事司法和公益诉讼的衔接机制初步建立。建立长江经济带发展负面清单管理体系，加快完善生态补偿、多元化投入、水环境质量监测预警等机制，为推动长江经济带发展提供了有力保障。

罗国三也表示，要清醒地认识到推动长江经济带发展仍然存在许多困难，面临许多新的挑战，生态环境保护基础仍然薄弱，创新能力还需要进一步提升，区域协同有待进一步加强，问题整改责任落实不到位现象还时有发生，发改委将在今后工作中努力破解这些困难，着力推动长江经济带高质量发展，为全国构建新发展格局作出新贡献。

尽快形成可复制、可推广的经验做法清单

对于长江经济带的绿色发展，罗国三表示，从2018年以来，领导小组办公室支持地方开展绿色发展的试点示范，形成“5+2”的试点示范格局。总的看，试点示范地区结合自身基础和独特优势，积极探索生态优先、绿色发展的新路子，达到了预期目的，也初步形成了一批试点示范的经验做法。总结起来有五个方面：

一是“护绿”为本，厚植绿色发展底色。突出规划管控，坚持自然恢复与治理技术创新相结合，整合生态环境治理各方资金，推进生态环境系统性保护修复，提升生态系统功能质量，夯实绿色发展基础。

二是产业“添绿”，推进绿色转型升级。因地制宜腾退旧动能，综合运用市场、法律、政策等手段推动传统产业绿色化改造，调整产业布局，促进新旧动能转换，形成与资源环境承载力相适应的绿色产业体系。

三是科技“助绿”，培育发展新动能。加强科技创新力度，整合科教优势资源，强化“产学研”融合，提升绿色科技成果转化率和利用率，形成绿色可持续发展的新动力源。

四是“点绿”成金，探索“两山”转化新路径。合理挖掘自然要素价值，综合运用政府补偿和市场交易手段，丰富完善多元化的生态产品价值实现路径和差异化实现模式，推动资源变资产、资产变资本、资本变财富。

五是推陈“革绿”，强化体制机制创新。强化先行先试和改革创新，以破解制约绿色发展的体制机制深层次矛盾和问题为发力点，建立健全生态产品价值实现机制，完善生态保护补偿制度，建立跨区域生态环境保护联动协作机制，激发生态保护内生动力。

罗国三表示，下一步，领导小组办公室将深入推进长江经济带绿色发展试点示范工作，尽快形成可复制、可推广的经验做法清单，供沿江11省市经验交流，并在统筹规划、资金支持、基础设施建设等方面，出台支持绿色发展的配套政策，真正让绿色发展在长江经济带落地生根、开花结果。

正编制《“十四五”长江经济带发展规划实施方案》

长江经济带发展领导小组办公室综合协调组组长王善成介绍，五年来，在推动长江经济带发展领导小组的直接领导下，会同沿江11省市和有关部门，认真抓好工作落实，有力推动长江经济带发展战略深入实施。

他指出，发展领导小组的主要工作归纳为六个方面。一是加强法律规划政策制度建设，强化顶层设计。二是坚持问题导向，狠抓生态环境突出问题整改。三是注重标本兼治，深入推进污染防治“4+1”工程。四是实施综合治理，强化系统保护修复。五是转变发展方式，推动绿色高质量发展。六是强化工作合力，推动工作落实。

他表示，目前，正在编制《“十四五”长江经济带发展规划实施方案》。领导小组办公室将继续发挥好统筹协调作用，动员和凝聚各方面力量，推动长江大保护和高质量发展不断取得新成效。