山东化工园区遭遇头号难题 土地审批难！难！难！

全球涂料网讯：

目前，随着化工企业退城入园脚步的加快，企业进园的需求越来越迫切。然而对于给化工企业提供空间和服务的化工园区来说，用地紧张成为企业入园的头号难题。这段时间以来，石油和化工园区可持续发展调研组在山东调研时了解到，土地审批已经成为企业入园的“卡脖子”问题。

    “土地是园区发展的第一关，土地批不下来，后续的规划就做不了，后续的手续办不了，项目就落不了地。”汶上化工产业园管委会副主任陈涛说，汶上县是农业大县，工业基础薄弱，在城市化和工业化的进程中，还面临着耕地受保护、无地可开发的窘境。

    对于类似汶上这样的县，上级每年拨付的无偿土地指标大约300亩左右，城市建设加上工业项目落地，远远不够用。实际主要用的是“增减挂钩”指标，即通过农村社区建设、土地复垦腾出建设用地指标，指标在全省范围内交易，价格30万元/亩，使用成本较高。陈涛表示，很多工业发达地区起步早，有很多经营不善破产腾空的厂房、土地等，可直接盘活，供新落地项目使用，但是欠发达地区没有腾挪的空间，上马项目没有土地指标可用，处境尴尬。

    “我们园区近年来产业项目发展迅速，一批重点项目相继落地建设，另有一批继续落实土地指标的项目等待建设。但是上级国土部门每年下发的土地指标很少，导致土地指标紧缺。”邹城化工产业园经济发展办公室副主任赵志刚表示：“荣信集团、太阳宏河纸业、鲁抗医药、吉田生物、水洁环保、转化科技等企业十多个项目土地指标紧缺迟迟不能落地建设，我们希望能出台针对大项目建设，优先供应土地指标的政策。”

    企业想入园，但是却无地可“安”，这也让想退城入园的企业感到很大压力。调研组在调研过程中了解到，很多企业担心土地指标紧张、项目不好落地而处于观望状态。位于山东梁山的山东鲁鹏化工有限公司目前就遭遇到了这样的境况，该公司董事长高福存告诉记者，他们是一家集科研、生产、销售于一体的专业杀虫剂企业，2009年就荣获中国农药企业百强荣誉，目前产值一亿多元，计划进一步扩大规模生产。为了扩大发展，顺应山东化工企业进园区的号召，高福存开始积极与汶上化工园区进行入园对接，但是受土地指标不够、环保指标不够等相关政策制约一直无法入园。

    “无法入园区，无异于没有家呀！”高福存迫切地说。该企业占地面积8万平方米，建筑面积2.6万平方米。现有职工300余人，各类专业技术人员50余人。但是下一步如何才能入园，这成为摆在像山东鲁鹏化工有限公司这样的诸多化工企业面前的一道难题。

    山东省正在推进化工产业转型升级，大量化工企业特别是危化品企业需要搬迁入园，而化工园区土地指标标成了制约项目落地的瓶颈。园区和企业都希望建设用地指标能够跟随企业入园，在全市、全省乃至更大范围内进行转移，这样，整个工作可以更好更快地推进。